来源：pg免费游戏 发布时间：2026-01-02 01:37:41
近期,市减灾办、市安委办组织市相关的单位分析研判2026年第一季度全市重大安全风险,综合研判认为,一季度我市降水较常年偏少，阶段性气象干旱风险高，叠加农事用火、进山旅游和林业生产生活用火等因素，导致森林火险等级偏高。安全生产方面，需高度关注
1.气象灾害风险。一是降水偏少。预计冬至到春节期间降水115～125毫米，较常年（154.7毫米）偏少2成左右，发生阶段性气象干旱的风险高。二是气温偏高。预计冬至到春节期间平均气温11.2～11.5℃，较常年（11.1℃）偏高0.1～0.4℃；极端最冷气温-4～0℃左右，北部高寒山区-6～-2℃，最冷时段也许会出现在1月中旬中期和下旬后期。
2.森林火灾风险。一是天气特征情况不利，冬至到春节期间高和极高森林火险等级日数偏多，约30～35天，较多年同期（2016年-2024年，25.9天）偏多。降雨偏少、干旱持续，诱发火灾风险显著上升。二是林内可燃物载量剧增。林区落叶、枯草、灌木等可燃物大量积聚，加之初春植物尚未返青，地表植被易燃性高，一旦接触明火，火势极易快速蔓延形成森林火灾。三是野外火源管控难度大。元旦、春节及元宵节期间，群众进山入林祭祀烧香、燃放烟花爆竹、放飞孔明灯等活动频繁，违规用火行为明显增多。同时，部分重点路口、关键卡位的防火检查站设置不够规范、密度不足，偏远山道、山林小径等隐蔽区域的巡查管控存在盲区。四是春季农事及生产用火集中。一季度正值冬种备耕阶段，烧田基草、烧果园草、烧秸秆等农事用火行为高度集中,人为火源引发火灾的风险进一步加大。
3.水旱灾害风险。据水文、水务部门预测，2026年第一季度需注意防范韶关北部南雄市、乐昌市、仁化县和始兴县等地出现局部干旱的风险。截至目前，韶关市主要江河来水与多年同期相比，浈江来水偏少5成左右，武江来水偏少4成左右，新丰江来水偏少3成左右，滃江来水持平略偏多。全市40宗大中型水库总蓄水量1509.16百万立方米，比12月1日减少了33.74百万立方米，可用水量698.33百万立方米，占兴利库容的43.6%；与去年同期比较减少了92.16百万立方米（大型水库蓄水量偏少60.91百万立方米，中型水库蓄水量偏少31.25百万立方米），与多年同期平均蓄水量比较偏少62.06百万立方米，偏少4.0%。尤其是南雄市宝江水库（13.3%）、横江水库（19.1%）、中坪水库（13.4%）、瀑布水库（3.4%）和始兴县尖背水库（1.7%）蓄水量不足兴利库容的20%，若后期持续干旱，可能某些特定的程度影响城镇和乡村居民生活及农业生产供水。
4.地质灾害风险。从整体趋势来看一季度地质灾害发生的风险相比来说较低，但不排除出现短时强降雨或者提早进入汛期的情况。地质灾害风险隐患尚未开展排危除险和工程治理的，在短期降雨下仍可能诱发进一步地质灾害，存在某些特定的程度的危险性，防范工作不容松懈，需加强巡排查和日常防范。
1.道路交互与通行安全风险。春运期间我市道路交互与通行总流量将迎来新高峰，春节期间道路交通流量将继续高位运行,预计2026年春运节前返乡高峰期（2月10日至15日，腊月二十三至二十八）、春节假期（2月16日至2月23日，除夕至正月初七）、节后返程高峰期（2月21日至23日、3月4日至6日，正月初五至初七、十六至十八）潮汐交通明显。假期到来，朋友亲人聚餐，酒后驾驶发生几率较平时大幅度提升；受群众集中出行影响，超员、超速、人货混装、疲劳驾驶等交通违背法律规定的行为将会有所增加；农村地区春节期间圩日赶集、走亲访友等出行较多，道路交互与通行流量激增，交通安全风险隐患尤为突出；高速公路过境车辆多，京港澳高速云岩等高寒山区路段有几率发生冰冻等恶劣天气，加之7座以下小型客车高速公路免费通行政策下的车辆出行量持续攀升，事故、拥堵风险均较高。
2.施工工程安全风险。据统计，我市建筑业近三年第一季度发生意外事故累计4起，死亡3人，受伤1人，冬季是施工安全事故易发高发期，安全风险不容忽视。水利、交通、发改等重大工程建设进入黄金期、高峰期，项目建设任务重，个别项目施工难度大、安全风险高，容易因赶工期、抢进度而忽视安全，违规违章作业导致施工安全事故发生，进入施工高峰期后安全生产监管压力进一步加大。需着重关注高边坡、跨线桥梁、地质灾害易发高风险施工点、临时用电、高处作业、挂篮施工、特定种类设备作业、临边临水作业安全保护措施，加强风险管控。新能源项目建设方面，光伏电站建设具有工期短、施工紧张、作业面广等特点，部分屋顶分布式光伏发电企业施工时，工具材料随意堆放，交叉作业，带来安全风险，二楼以上作业未装安全网、脚手架上层无围栏，易发生高坠事故；风电建设风险主要存在于道路开挖、交通运输等作业过程，加之一季度低温天气特征情况影响,易发生自然灾害和生产安全事故。
3.文旅安全风险。冬季低温、雨雪冰冻、大雾大风等恶劣天气，对旅游交通安全、户外景区运营构成直接威胁，易引发道路结冰、山区景区地质灾害、设备故障、游客滑倒摔伤等风险。涉林景区冬季干燥，游客违规吸烟、野外用火易引发森林火灾。娱乐场所人员密集，若发生突发事件，疏散难度大，会造成人员受伤或死亡。部分临时搭建舞台、灯光架、观演区隔离设施存在结构失稳、电气短路、疏散通道堵塞隐患，活动时人群聚集，存在人员受伤或死亡风险。
4.城镇火灾风险。一是居住类场所防控难度较大。从近三年第一季度火灾形势特点看,居住类火灾高居不下,且集中在老旧居住小区。老年人消防安全意识淡薄,成为近年来火灾亡人主体,特别是冬春期间,我市天气严寒,农村地区烤火取暖、居民用电取暖致灾风险增加,极易引发“小火亡人”。二是重点场所火灾风险突出。随着春节到来,各类文化娱乐活动频繁,生产经营活动进入高峰期,致灾隐患聚集叠加,“三小”及经营性自建房场所电瓶车乱停乱充、疏散通道堵塞等问题动态复发,工厂企业、旅游景点、文博单位、宾馆饭店和医院等重点场所火灾隐患风险有所增加。三是烟花爆竹燃放带来叠加风险。回顾近三年第一季度火灾成因,因燃放烟花爆竹引发的火灾高达 434 起。尽管部分地区对烟花爆竹燃放实施管控,但民众个人燃放意愿强烈,烟花爆竹经营点数量较历年也有所增加,因违规燃放及销售烟花爆竹所引发的火灾风险不容忽视。四是燃气泄漏、爆燃风险增高。一季度正处于用气高峰期，燃气设施运行负荷增大，土体冻胀融沉导致埋地管道变形、破裂，设施设备故障率增大，燃气泄漏、爆燃风险增高。
5.危险化学品安全风险。一是季节性安全风险。第一季度天气特点低温冰冻时有出现，可能会引起管线、设备冻裂发生泄漏、火灾爆炸等事故。二是节后复工复产安全风险。在复工复产前，对生产的基本工艺、设备设施检查维护不到位、员工长节返工后思想不集中等因素可能会引起事故发生。三是烟花爆竹安全风险增高。岁末年初，烟花爆竹生产、经营、运输、燃放进入旺季，由此引发的安全事故及违法犯罪案件易发、多发。与此同时，大部分民爆物品、剧毒及易制爆危险化学品从业单位均在节日期间停产歇业，仓储安保工作易出管理漏洞。
6.非煤矿山安全风险。一是雨雾霜冻气候带来的风险。道路湿滑，露天矿山驾驶人员视野受限，容易引发车辆碰撞、机械设备伤人、高处坠落等事故；低温天气下，矿山职工违规接电接线，使用电热器、电炉取暖增加，火灾风险较高。二是节日期间人员安全意识降低带来的风险。春节前，外地员工返乡心切，工作不在状态，安全意识降低，隐患排查不认真、防范措施不落实的风险较高。春节期间，矿山企业部分职工返乡过年，正常生产建设矿山的关键岗位人员不足，临时顶岗人员作业流程不熟悉、现场风险隐患排查治理不到位，容易引发事故。三是停产及检修期间的风险。春节期间，部分民营地下矿山临时停产放假，未落实有限空间作业风险防控措施下井巡检、排水，安全风险较高；部分国有地下矿山利用春节假期集中检修设备，违规动火引发事故的风险增加。四是节后集中复工复产时的风险。春节后，停产停建矿山集中恢复生产建设，有几率存在设备长期停用后安全性能降低、隐患未排查盲目组织作业、新工人未培训上岗、特殊工种无证上岗等问题，复工复产把关不严，突击验收，矿山“一哄而上”，甚至“带病”复工复产，事故风险增加；矿山施工、爆破等外包工程合同到期，原外包队伍人心浮动、新外包队伍情况不清，加之发包单位以包代管、包而不管，容易引发事故。
7.工贸行业安全风险。一是进入岁末，工贸企业赶进度、抢工期、加班加点等情况增多，导致设备满负荷、超强度生产、人员疲劳带来的风险。二是春节后复工复产过程安全风险高,加之春节后部分工贸企业关键岗位人员缺位或发生变更,返岗人员思想不集中、管理容易松懈、设备检维修不到位等带来的风险。三是工贸企业有限空间作业场所为了保温可能会通风不畅，容易积聚有毒有害化学气体，导致发生中毒事故的风险。
一是全面落实高森林火险预警响应措施,加大对农事用火、祭祀用火、违规生产生活用火、民俗用火等野外用火行为的引导与监督管理力度，一体推进“五清”行动，打好“林电共安”攻坚战，建立隐患台账实施闭环管理，确保问题整改到位。二是加强水库蓄水调度工作，山塘水库做好科学蓄水和计划用水，适时实施人工增雨作业，防范干旱灾害对农业生产的不利影响。三是留意强冷空气带来的阶段性低温影响，加强指导种植业、畜牧和水产养殖业应对降温、低温寒害的不利影响，做好高寒山区防寒和道路交互与通行运输保障工作，做好低温保暖走访工作。
各级政府要深刻剖析香港“11·26”火灾中违规使用非阻燃防护网、汕头“12·9”火灾中防火门未常闭、缺乏直通室外出口等致灾根源，聚焦重点领域,深化排查整治火灾隐患，全域开展自建房消防安全“八个一”专项行动，定期组织有关部门和乡镇基层力量开展集中消防安全夜查行动。住建、市场监管、交通运输、商务、消防等部门要立即开展液化石油气瓶安全专项行动，同时持续抓好大型商业综合体、经营性自建房、小餐饮等场所燃气管道、灶具、气瓶、用气环境等安全风险隐患常态化整治。住建、交通、应急、消防等部门要深入推动高层建筑及施工工地专项整治，做好高层建筑、自建房、“三合一”场所隐患整改工作，强化电瓶车安全风险隐患全链条整治。要按职能分工强化建筑施工隐患排查、“六必须”管控、动火审批以及人员资质审核等方面管理，加强专职消防安全管理人员和器材的配置。
各地各部门要严格落实“三管三必须”要求，做好本行业领域安全风险防控工作，坚决守稳全市安全生产形势。道路交互与通行方面，交通运输、公安部门要深入开展“韶关市冬季道路交互与通行安全综合整治行动”和“全市道路交互与通行安全‘隐患整治’专项行动”，严管严查大客车、面包车非法营运、无牌无证、超员、货车超限超载、酒驾、骑乘摩托车不戴头盔等严重违背法律规定的行为，加强重点时段、重点车辆的查控。交通运输、海事、工信等部门要强化对各重点渡口渡船安全检查和隐患整改力度，严厉打击“三无”船舶非法载客行为。海事部门要加强与气象、水文会商联系，及时发布安全预警，利用智慧海事、CCTV等手段强化远程监督管理力度，对船舶航行异常行为及时干预。文旅方面，文广旅体、市场监管、商贸、交通运输、公安、住建、海事、消防部门要紧密协同，完善相关预案，做好低温冰冻天气下旅游景区的设备正常运行管理和游客安全保障。要持续开展“拆窗破网”行动，彻底清除影响疏散的障碍物，确保消防通道畅通无阻。要严控大型群众性活动安全风险，做好预案方案，严防骚乱、踩踏、火灾等事件发生。工程建设方面，行业主管部门要对处于危大工程项目施工阶段的项目、近三年发生生产安全事故责任企业承建的项目，以及地下涉水、有限空间项目全面登记造册，做到了然于胸，精准排险除患，防患于未然。要从严整治“抢进度、赶工期”行为，综合运用动态扣分、执法处罚等手段从重从严惩戒违法违规施工企业。要切实抓好春节前后停复工阶段安全管控，强化春节前停工、节后复工等关键时段安全生产执法检查，进一步压实企业安全生产主体责任，督促参建各方关键岗位人员到岗履职，全方面检查危大工程、临时用电及施工机械具等安全状况，强化作业人员停复工，特别是春节后新招和转岗作业人员安全技术交底及安全生产、应急培训教育，增强作业人员安全防范意识。危险化学品和烟花爆竹方面，要督促相关企业进一步压实隐患排查治理主体责任，关注天气变化，低温冰冻天气来临前外聘专家进行安全检查，及时有效地发现安全风险隐患，确保风险可控。要督促企业及时开展节后“收心”教育和针对性培训，保障人员思想返岗、状态在岗，新入职或转岗员工掌握相关安全技能，严格落实复工复产“六个一”措施。要发挥烟花爆竹“打非”联合行动机制作用，开展烟花爆竹“打非”执法行动，严厉打击非法储存、运输、经营烟花爆竹行为，降低和管控安全风险。非煤矿山方面，各级应急管理部门要督促非煤矿山企业全方面开展安全风险隐患自查自纠，聚焦动火、爆破、维检修等重点环节,严格落实危险作业审批、现场监督检查、矿领导带班下井等制度，强化节假日期间的值班值守。要督促非煤矿山企业重点防范火灾和中毒窒息等风险，做好地下矿山检查通风措施和露天矿山道路运输管理，严格执行尾矿库放矿计划，并采取一定的措施保护排水和监控设备。要督促非煤矿山企业认真落实三级教育培训要求，提升员工的安全意识和防护技能，降低事故发生率。工贸行业方面，行业主管部门要以冶金煤气、粉尘防爆、涉氨制冷和有限空间作业等专项治理为重点，督促企业落实安全生产主体责任，强化重大危险源等关键部位和特殊作业环节事故隐患排查治理，严格执行动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”。要加强复工复产安全管理工作，保障人员按规定接受安全教育培训，具备相关资质，确保设备处于完好状态，符合安全运作要求。
一是强化监测预警与应急响应。密切监测低温寒潮、森林火险及汛前天气变化，加强气象、应急、交通、自然资源等部门间的会商研判。各安委会、减灾委成员单位要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，确保突发情况信息报送及时、准确，处置及时。二是各级政府要做好应急物资装备预置。依据风险特征和灾害种类科学规划应急装备物质储备，保障物资储备充足且调配顺畅。要对除冰、供电、通信等应急救援装备和物资进行清点维护，特别是在山区、高寒路段等灾害易发区域，要预置必要的抢险物资和装备，确保随时可用。三是各级政府要确保迅速有序处置突发事件。严格落实直达基层责任人的综合预警双重“叫应”机制，组织有关人员加强完善并熟悉各级应急预案和行政村“一页纸”预案，做到对突发事件处置流程、要求和方法心中有数，如遇突发事件做到闻令而动，处置高效。
